¿QUÉ ES IDEA?

Iniciativa Democrática de España y las Américas (IDEA-Democrática), es un foro ad hoc integrado por ex Jefes de Estado y de Gobierno que, desde la sociedad civil y en sede de la opinión pública internacional, observa y analiza los procesos y experiencias democráticos iberoamericanos; reflexiona sobre las vías y medios que permitan la instalación de la democracia allí donde no existe o su reconstitución donde se ha deteriorado, y favorecer su defensa y respeto por los gobiernos donde se encuentra radicada.

IDEA busca reforzar la solidaridad iberoamericana e internacional a favor de la misma democracia, del Estado de Derecho, y de la garantía y tutela efectiva y universal de los derechos humanos.

Es su finalidad, en suma, orientar y recomendar a las sociedades civiles y políticas de las Américas y de España, así como a sus gobiernos las soluciones, medidas necesarias o iniciativas que permitan la modificación de las tendencias que incidan negativamente sobre sus respectivas experiencias democráticas y cooperar con éstas, con vistas al fortalecimiento de los elementos esenciales de la democracia – derecho humano de los pueblos – y los componentes fundamentales de su ejercicio.

Tales elementos y componentes coinciden, como parte de un acervo doctrinal compartido, en los textos vigentes de la Convención Americana de Derechos Humanos y de la Carta Democrática Interamericana, como del Convenio Europeo de Derechos Humanos y Tratado de Lisboa de la Unión Europea, cuyos estándares han sido desarrollados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, bajo la idea de la “democracia convencional”.

IDEA inaugura sus actividades el 9 de abril de 2015, con la firma y presentación de la Declaración de Panamá sobre Venezuela el 9 de abril de 2015, con motivo de la realización de la VII Cumbre de las Américas, que autentican los expresidentes José María Aznar (España) y Andrés Pastrana A. (Colombia) en presencia de los expresidentes Felipe Calderón (México), Osvaldo Hurtado (Ecuador), y Jorge Tuto Quiroga (Bolivia) y el asentimiento del expresidente español Felipe González. Treinta y tres (33) exgobernantes, en suma, adhieren a la misma.

El hecho adquiere notoriedad, al punto que el presidente de Panamá, anfitrión de la cumbre citada, dos días después toma nota de los eventos que la precedieran, en los términos siguientes:

“Los Foros previos a la Cumbre, incluso las numerosas actividades que no eran parte oficial de la misma han sido una gran oportunidad de encuentros personales y debate de ideas y proyectos, que han fortalecido la cultura democrática del continente, y que sin duda se irán materializando en decisiones y políticas”.

Ocurre, allí, entonces, la cristalización de un esfuerzo concertado –IDEA– que, delineando principios compartidos, encuentra como primer hito de su acción a la grave ruptura que del orden constitucional y democrático tiene lugar en Venezuela bajo el mandato del presidente Nicolás Maduro Moros.

Al demandar una solución a la grave crisis que sufre Venezuela y exigir la puesta en libertad de quienes son víctimas de prisión o persecución por sus ideas y actividades políticas, los exmandatarios, desde Panamá, han hecho el milagro de renovar lo postergado en pleno siglo XXI, a saber, que la democracia y el respeto de los derechos humanos no son una cuestión de derechas o de izquierdas. A la vez que esgrimen lo que, al margen de las apreciaciones políticas o de coyuntura abonan en favor de sus prédicas, a saber, en sus momentos respetaron la regla crucial de la democracia, abandonaron el poder respetando el principio de la alternabilidad y con sujeción al orden constitucional.

En auxilio de los expresidentes y para la realización del propósito compartido, acuden, en primer orden, el editor del Diario Las Américas, Nelson J. Mezerhane Gosen; Carme Chacón Piqueras, exministra de defensa de España (†), y Asdrúbal Aguiar, exministro de relaciones interiores y expresidente encargado de Venezuela, quien actúa como Secretario General de los primeros.

A partir de 2015 y desde entonces se organiza y funciona el Secretariado Permanente de IDEA, y en 2017 se instituye, bajo forma de Non-profit Corporation, Iniciativa Democrática de España y las Américas Corp., para el apoyo de la gestión y el financiamiento de los programas de IDEA, conforme al criterio del autofinanciamiento. Su registro ante la Secretaría de Estado del Estado de la Florida, USA, de 28 de diciembre de 2017, es N17000012768, y su identificación laboral ante el Departamento del Tesoro, de 2 de enero de 2018, es 82-3834943.

¿QUÉ PRINCIPIOS SOSTIENEN A IDEA Y QUIENES LA FORMAN?

En su primera Declaración, IDEA asume como propia la tradición doctrinaria democrática establecida en las Américas y compartida, en lo sustantivo, por Europa, expresándola en los términos siguientes:

La democracia y su ejercicio efectivo, fundamento de la solidaridad entre los Estados, consiste en el respeto y garantía de los derechos humanos, el ejercicio del poder conforme al Estado de Derecho, la separación e independencia de los poderes públicos, el pluralismo político, las elecciones libres y justas, la libertad de expresión y prensa, la probidad y transparencia gubernamentales, entre otros estándares, tal y como consta en la Declaración de Santiago de Chile adoptada por la Organización de los Estados Americanos en 1959, luego ampliada y desarrollada por la Carta Democrática Interamericana de 2001.

Dicha declaración, suscrita en Panamá durante la mencionada VII Cumbre de Las Américas, cuenta con la firma de los siguientes expresidentes:

Otras declaraciones que siguen a la precedente y se describen al final, han permitido la incorporación sucesiva a IDEA de otros ex jefes de Estado, a saber:

IDEA Y SUS DECLARACIONES

IDEA como programa iberoamericano y foro ad hoc, despliega sus actividades bajo los criterios de respeto al pluralismo, absoluta independencia y autonomía de los expresidentes quienes conciertan sus pronunciamientos y los hacen propios en cada oportunidad, según su pertinencia; sin que ello haga presumir discrepancias en el ámbito de los principios de la democracia que los unen.

Hasta el presente, la mayoría de las declaraciones adoptadas - siete (7) en 2015, seis (6) en 2016; quince (15) en 2017; quince (15) en 2018; diez (10) en 2019 - se refieren a la cuestión en Venezuela , no obstante, han avanzado hacia temas que se refieren a Bolivia, Costa Rica, Cuba, Colombia, Ecuador, España, Nicaragua, y la Santa Sede.

Asímismo, han expresado, unas veces, su respaldo a las actuaciones de la Organización de los Estados Americanos y su Secretario General Luis Almagro, otras a los órganos de la ONU y la Unión Europea, incluyendo exhortos a dichas instituciones o los gobiernos que las forman.

En la web idea-democratica.org pueden consultarse los textos respectivos.

ACTIVIDADES PERMANENTES

IDEA, a la par de sostener su presencia en la opinión pública internacional, despliega otras actividades relacionadas con su propósito como foro no gubernamental y para asegurar la trascendencia y permanencia de su esfuerzo.

Diálogos Presidenciales

En el mes de octubre de cada año, en asociación con el Miami Dade College y su Cátedra Mezerhane sobre Democracia, Estado de Derecho y Derechos Humanos, se realiza los Diálogos presidenciales sobre temas críticos vinculados a la experiencia de la democracia, dando así IDEA su aporte al debate de los complejos interrogantes de la hora actual y en medio de las incertidumbres globales.

Las actas del I Diálogo Presidencial (2016) ¿Las democracias bajo amenaza?, el II Diálogo ¿Hacia la reinvención de los partidos políticos? (2017), y el III Diálogo ¿El crimen organizado secuestra las democracias en América Latina? (2018), han sido recensionadas por el Profesor Francisco Plaza, de la Florida Atlantic University, y aparecen insertas en las Revistas 3, 4 y 5 de IDEA.

El IV Diálogo Presidencial (2019), Fake news ¿atentan contra la democracia?, al igual que los precedentes, en fin, crea un espacio de concertación entre el pensamiento y la acción, entre quienes, en sede académica, como catedráticos o investigadores, a diario reflexionan sobre los desafíos que enfrentan las democracias en el mundo fijando ideas, y los actores

Observaciones ElectoraleS

Como hito dentro de la iniciativa que emprende IDEA desde Panamá en 2015, la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) y la Asamblea Nacional de Venezuela, respectivamente, formularon invitaciones a los expresidentes para que fuesen observadores durante las elecciones parlamentarias del 3 de diciembre de 2015 y, luego, a propósito de la Consulta Popular del 16 de junio de 2016.

A la primera misión asisten los expresidentes Laura Chinchilla de Costa Rica, Luis Alberto Lacalle de Uruguay, Mireya Moscoso de Panamá, Andrés Pastrana de Colombia, Jorge Tuto Quiroga de Bolivia, y Miguel Ángel Rodríguez de Costa Rica. A la segunda, los expresidentes Laura Chinchilla de Costa Rica, Vicente Fox de México, Andrés Pastrana de Colombia, Jorge Tuto Quiroga de Bolivia, y Miguel Ángel Rodríguez de Costa Rica.

De ambas misiones, se han elaborado informes que reposan en los archivos de IDEA y cuyas síntesis se recogen en las Revistas de IDEA. Pero cabe destacar, con relación a la primera, que hizo historia al transformarse en un hito de la iniciativa emprendida en Panamá y al ofrecer una contribución determinante para el aseguramiento y respeto, en el momento, de la victoria que por mayoría calificada obtienen las fuerzas democráticas en la composición de la actual Asamblea Nacional.

Dos miembros de IDEA, posteriormente, fueron designados por la Secretaría General de la OEA, a título personal, como observadores de las elecciones de Estados Unidos (Laura Chinchilla, 2016), Honduras (Jorge Tuto Quiroga, 2017) y Brasil (Laura Chinchilla, 2018).

Promoción, Facilitación Y Mediación Democráticas

• IDEA participa del Conversatorio Inside Venezuela, organizado por el Foro Económico Mundial (World Economic Forum on Latin America), en Buenos Aires, el 6 de abril de 2017, y presenta su evaluación “Venezuela: Un peligro para la estabilidad regional”.

• En Ciudad de México, el 16 de junio de 2017, con asistencia de los expresidentes Vicente Fox, como anfitrión, Andrés Pastrana (Colombia), Miguel Ángel Rodríguez (Costa Rica), Jorge Tuto Quiroga (Bolivia) y Asdrúbal Aguiar (IDEA), se presenta la Declaración de los expresidentes ante la Asamblea General de la OEA.

• En la ciudad del Vaticano, el 23 de junio de 2017, el Cardenal Secretario de Estado, Monseñor Pietro Parolin, recibe en audiencia a los expresidentes Andrés Pastrana Arango, de Colombia y Jorge Tuto Quiroga, de Bolivia, acompañados éstos por los directores de IDEA, Nelson Mezerhane G., y Asdrúbal Aguiar, Secretario General, realizándose una evaluación general de la situación de Venezuela y posibles desenlaces, para información de S.S. Francisco.

• La Red Latinoamericana de Jóvenes por la Democracia (JuventudLAC) otorgó a los expresidentes que hacen parte de IDEA, el 1° de marzo de 2018, el Premio Osvaldo Paya: Libertad y Vida, cuya recepción en La Habana, Cuba, a la que acuden los expresidentes Andrés Pastrana, de Colombia, y Jorge Tuto Quiroga, de Bolivia, fue impedida por la dictadura de Raúl Castro.

• Durante los días 5, 6 y 7 de marzo de 2018, IDEA atiende la invitación del expresidente Vicente Fox, para discutir y diseñar, con los asesores del Centro Fox, una estrategia de lucha para el rescate de la democracia por la oposición venezolana, concertando sus distintas plataformas.

• El 14 de marzo de 2018, se inicia el proceso de facilitación del diálogo entre las plataformas de la oposición, en Miami, con intervención de los expresidentes Vicente Fox (México) y Jorge Tuto Quiroga (Bolivia), al objeto de presentar una visión compartida ante la VIII Cumbre de las Américas.

• El 11 de abril de 2018, en Lima, Perú, con asistencia de los expresidentes Jorge Tuto Quiroga (Bolivia) y Miguel Ángel Rodríguez (Costa Rica), así como de líderes de la oposición venezolana y cubana [Rosa María Paya], desde la sede del Congreso del Perú, sirviendo de anfitrión su presidente, IDEA hace públicas, ante la VIII Cumbre de las Américas, sus declaraciones sobre Cuba y Venezuela. La última, en lo particular, tendrá como destinatarios reales a los miembros del Grupo de Lima.

• Societat Civil Catalana le encomendó a IDEA el desarrollo de un panel, dentro de su programa “Democracia constitucional en el siglo XXI”, cuyo título fue Retos y oportunidades de las democracias hispanoamericanas. El mismo tuvo lugar en Barcelona, España, el 13 de julio de 2018, con asistencia de los expresidentes Laura Chinchilla, de Costa Rica, y Jorge Tuto Quiroga, de Bolivia, y la moderación de Asdrúbal Aguiar, Secretario General de IDEA.

• IDEA, representada por el expresidente de Uruguay, Luis Alberto Lacalle y acompañado por Asdrúbal Aguiar, Secretario General, hace acto de presencia en Asunción, el 15 de agosto de 2018, en la toma de posesión de Mario Abdo Benítez como nuevo presidente de Paraguay, donde recibe el público reconocimiento de éste por su labor en pro de la democracia iberoamericana y en Venezuela, de modo particular.

• IDEA se hizo presente en el Venezuela Workshop, organizado por el Center for International Development de Harvard University, en el que participaron los expresidentes Ricardo Lagos (Chile) y Jorge Tuto Quiroga (Bolivia), durante los días 27 al 30 de septiembre de 2018.

• Fueron elaborados Policy Papers sobre el Problema de Venezuela (N°1/2018) y otro sobre Transición hacia democracia y responsabilidad de proteger en Venezuela (N°2/2019), que incluye un apartado sobre Ecocidio y etnocidio en Venezuela.

• En asociación con el Miami Dade College, en el Wolfson Campus y en Kendall Campus, se organizaron durante el mes de marzo de 2019 dos conversatorios sucesivos, uno sobre Venezuela en transición y otro sobre ¿Hacia dónde va Venezuela?

• La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), solicitó el concurso de IDEA para la redacción de su Declaración de Salta, adoptada en octubre de 2018, sobre Principios de Libertad de Expresión en la Era Digital, y a cuyo efecto, en su Asamblea Anual de Miami (octubre 2019), le encomienda dirigir el Panel sobre la incidencia de las redes sociales en la democracia, al que asisten los expresidentes Laura Chinchilla (Costa Rica) y Jamil Mahuad (Ecuador).

Labor Editorial e Informativa

IDEA, además de su Revista, que lleva 5 números, a partir de junio de 2019 ha iniciado la publicación de un Newsletter mensual – Idea de Hispanoamérica – que se circula por las redes y en su web.

Asímismo, como aporte de largo aliento, ha publicado varios libros en su Colección IDEA, contando con el respaldo editorial de EJV Internacional, cuyos títulos son los siguientes:

• Documentos para el diálogo en Venezuela, Miami, 2016, 134 pp. ISBN: 978-980-365-344-6

• La crisis de la democracia en Venezuela, la OEA y la Carta Democrática Interamericana: Documentos de Luis Almagro, Miami. ISBN: 978-980-365-366-8, 1a. Edición, 2016 (2015-2016), 262 pp., 2a. Edición, 2017 (2015-2017), 465 pp.

• José Ignacio Hernández G., El referendo revocatorio presidencial y el abuso de poder, Miami, 2017, 152 pp. ISBN: 978-980-365-371-2

• Allan R. Brewer-Carías, Transición hacia la democracia en Venezuela. Bases constitucionales y obstáculos usurpadores, Miami, 2019, ISBN 978-980-365-463-4

• Allan R. Brewer-Carías /Asdrúbal Aguiar (Editores), Venezuela: Informes sobre violaciones graves de derechos humanos, Miami, 2019, ISBN: 978-980-365-470-2